Obwohl tropische Regenwälder zu den artenreichsten der Welt gehören, das Klima regulieren und große Kohlendioxidvorräte enthalten, sehen die Menschen oft einen größeren Wert darin, sie zu zerstören. Der riesige Amazonas-Regenwald ist in der Regel extremer Ausbeutung ausgesetzt und hat während des Höhepunkts der Abholzung im Jahr 2022 täglich 3.000 Fußballfelder Wald verloren, um Platz für Vieh und Nutzpflanzen wie Sojabohnen zu machen. Zahlreiche internationale Verträge und Umweltgesetze zum Schutz dieser Wälder hatten nur begrenzten Erfolg. Doch eine neue Naturschutzinitiative, die sogenannte „Tropical Forests Forever Facility“ (TFFF), plant, die Zielvorgaben zu verschieben, indem sie dem Schutz einen höheren Stellenwert einräumt.
Wie funktioniert die Waldinitiative?
Der von der brasilianischen Regierung ins Leben gerufene TFFF zielt darauf ab, durch nationale Beiträge in Höhe von insgesamt 25 Milliarden US-Dollar (21,5 Milliarden Euro) eine globale Forsteinrichtung bzw. einen globalen Forstfonds zu schaffen, der hoffentlich von privaten Investoren vervierfacht werden soll – so dass sich der Gesamtbetrag auf 125 Milliarden US-Dollar erhöht. Geplant ist, diese Mittel in hochverzinsliche Anleihen zu investieren, wobei Anleger aus dem erwarteten Jahresgewinn von rund 4 Milliarden US-Dollar eine jährliche Festzinsrendite erhalten. Nachdem die Zinsen an die Investoren ausgezahlt wurden, wird der Rest an Entwicklungsländer verteilt, die sich zum Erhalt oder zur Wiederherstellung ihrer Regenwälder verpflichten.Diese auf Hektarbasis gezahlten Mittel werden die derzeit für den Schutz tropischer Wälder verfügbaren Mittel nahezu verdreifachen. In einigen Fällen könnten die Gelder deutlich über den gesamten Staatshaushalten der Umwelt- und Forstministerien liegen. Nationale Zusagen für die Einrichtung werden angestrebt, wenn der TFFF auf dem UN-Klimagipfel (COP30) im November in der brasilianischen Stadt Belem – dem Tor zum Amazonas – ins Leben gerufen wird.Zu den ersten Zusagen auf dem Global Leaders Summit im Vorfeld der Konferenz gehören 3 Milliarden US-Dollar von Norwegen, 1 Milliarde US-Dollar von Indonesien, 1 Million US-Dollar von Portugal und Signale, dass Frankreich unter bestimmten Bedingungen einen Beitrag von 500 Millionen US-Dollar in Betracht ziehen würde. Brasilien hatte bereits 1 Milliarde US-Dollar für die Fazilität bereitgestellt. Bundeskanzler Friedrich Merz sagte, das Land werde ebenfalls „einen erheblichen Betrag“ beisteuern. „Wir wissen, dass tropische Wälder eine Quelle der Klimastabilität sind, weil sie Kohlenstoff speichern und Wasserkreisläufe gewährleisten“, sagte Andre Aquino, leitender Sonderwirtschaftsberater im brasilianischen Umweltministerium, in einer Erklärung. „Mehr als 80 % der terrestrischen Artenvielfalt der Welt findet sich in tropischen Wäldern.“Aquino hat zuvor gesagt, dass der TFFF versucht, einige lebenswichtige Ökosystemleistungen durch einen stabilen Fonds zu vergüten, der von kurzfristigen politischen Zyklen isoliert ist. „Brasilien hat einen Finanzierungsmechanismus vorgelegt, mit dem pro Hektar geschützter Wald gezahlt wird, egal ob in Brasilien, im Kongo, in Indonesien oder in Malaysia“, sagte die brasilianische Umwelt- und Klimaministerin Marina Silva gegenüber der DW.Um schwindende bestehende Wälder zu schützen, schlug der brasilianische Präsident Luiz Inacio Lula da Silva erstmals auf der COP28 in Dubai im Jahr 2023 den TFFF-Finanzierungsmechanismus vor.„Brasilien wird mit gutem Beispiel vorangehen“, sagte Lula im September. Wenn die Finanzierung auf der bevorstehenden COP30 gefunden werden kann, könnte der Naturschutzmechanismus zu einem der größten multilateralen Fonds werden, die jemals geschaffen wurden, behauptet die Initiative.
Ein Preisschild für stehende Wälder
Förderberechtigt sind mehr als 70 Entwicklungsländer mit tropischen Wäldern. Zu den Ländern, die sich der TFFF-Initiative angeschlossen haben, gehören neben Brasilien auch Kolumbien, Ghana, die Demokratische Republik Kongo, Indonesien und Malaysia. Potenzielle Investorenländer reichen von Deutschland bis zu den Vereinigten Arabischen Emiraten, Frankreich, Norwegen, dem Vereinigten Königreich und China. „Wir setzen endlich einen Preis fest und messen dem Waldbestand einen Wert zu“, sagte Claudio Angelo, Kommunikationschef des Climate Observatory, einem Netzwerk von 77 NGOs in Brasilien, gegenüber der DW. „Dies könnte bahnbrechend sein“, sagte Angelo, „weil es die Art und Weise verändert, wie wir über den Wert von Wäldern denken.“ Der Klimaaktivist hofft, dass sich die Länder auf der COP30 großzügig an der TFFF beteiligen, „damit das ursprüngliche Ziel von 25 Milliarden US-Dollar so schnell wie möglich erreicht wird“.
Indigene Gemeinschaften sind der Schlüssel zum Naturschutz
Obwohl nationale Regierungen, die Wälder bewirtschaften, die Hauptnutznießer der TFFF-Zahlungen sein werden, werden regionale indigene Gemeinschaften im Rahmen des Abkommens direkten Zugang zu 20 % der Gesamtfinanzierung für den Waldschutz haben.Laut einem Bericht der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen und des Fonds für die Entwicklung indigener Völker Lateinamerikas und der Karibik aus dem Jahr 2021 sind indigene und in Stämmen lebende Völker die „besten Hüter“ der Wälder, was bedeutet, dass es in den von ihnen verwalteten Ökosystemen weniger Abholzung und weniger Kohlenstoffemissionen gibt. Dem Bericht zufolge ist die Entwaldung in indigenen Gebieten in Brasilien 2,5-mal geringer als in anderen Gebieten.Dario Durigan, der stellvertretende brasilianische Finanzminister, der für die Finanzierung des TFFF zuständig ist, sagte der DW, dass „mindestens“ 20 % der an tropische Länder gezahlten Mittel „direkt an die lokalen Gemeinden gehen“ würden.Obwohl die neue multilaterale Initiative von Greenpeace als potenzieller „Durchbruch im Waldschutz“ bezeichnet wird, möchte die Umweltorganisation auch sicherstellen, dass die Mittel ordnungsgemäß in einen wirksamen Schutz investiert werden und dass die anhaltende Entwaldung und Waldschädigung fachmännisch überwacht wird. Durigan sagte, dass Tropenwaldländer wie Brasilien, die Demokratische Republik Kongo, Indonesien, Peru und Kolumbien nur Mittel aus der TFFF-Fazilität erhalten würden, da sie „konkrete Ergebnisse“ in Bezug auf den Erhalt stehender Wälder zeigten. Syahrul Fitra, Leiter des globalen Co-Projekts „Forest Solutions“ von Greenpeace Indonesien, sagte in einer Erklärung, er sei zuversichtlich, dass die Initiative erfolgreich sein könne, wenn sie „die gleichen Fallen“ wie frühere Initiativen vermeidet, die es nicht geschafft haben, die Entwaldung zu reduzieren, die sich zwischen 2023 und 2024 weltweit verdoppelt hat, weil Brände hauptsächlich zur Abholzung tropischer Wälder für die Landwirtschaft angezündet wurden. Der TFFF sei neuartig, sagte Durigan, da der Fonds im Gegensatz zu punktuellen nationalen Waldschutzzuschüssen ein „dauerhaftes Instrument“ sei, das auf „multilateraler Zusammenarbeit“ und einer „Investition in die Zukunft unserer Länder“ beruhe.
